廣元市人民代表大會常務委員會
關于進一步加強法制宣傳教育的決議
(2011年8月23日廣元市第六屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過)
為了貫徹落實四川省人民代表大會常務委員會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》,推動法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的實施,進一步增強全社會的法律意識和法制觀念,大力弘揚社會主義法治精神,加快依法治市進程,為“十二五”時期廣元經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,特作如下決議:
一、深刻認識加強法制宣傳教育在加快依法治市進程中的重要作用。開展法制宣傳教育,是實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。1986年以來,我市連續(xù)實施了法制宣傳教育五個五年規(guī)劃,廣泛普及憲法和基本法律知識,公民的法律意識和法制觀念明顯增強,依法治市進程逐步推進。中國特色社會主義法律體系形成后,總體上實現(xiàn)了有法可依,加強法制宣傳教育,確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的任務顯得更為突出、更加緊迫。在全社會樹立和培育學習法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律尊嚴的良好風尚和行為習慣,還需要做大量長期的艱苦細致的宣傳教育工作。各地、各部門、各單位要把加強法制宣傳教育作為一項重要工作,各級領導干部要深刻認識法制宣傳教育的重要性、長期性和艱巨性,持之以恒、常抓不懈,不斷把法制宣傳教育引向深入。
二、深入學習宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。突出學習宣傳憲法的主要內(nèi)容和精神實質,進一步增強全社會的憲法意識和憲法觀念,切實維護憲法的尊嚴和至上權威。重點學習宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經(jīng)驗和基本特征,特別是民商事法律、刑事法律、行政法律和訴訟法律等基本法律,努力使全體公民掌握和遵守基本的社會行為規(guī)范。結合“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,深入學習宣傳經(jīng)濟結構調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護、科技進步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、防災減災等方面的法律法規(guī),推動科學發(fā)展;深入學習宣傳食品藥品安全、征地拆遷、勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī),切實保障和改善民生、維護人民群眾合法權益;深入學習宣傳國家安全、民族團結、宗教管理、治安管理等方面的法律法規(guī),促進社會管理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定;深入學習宣傳規(guī)范公共權力、加強監(jiān)督制約、懲治和預防職務犯罪等方面的法律法規(guī),加強反腐倡廉建設、促進廉潔從政。通過深入學習宣傳,加快在全社會形成學法守法用法的社會風尚和行為習慣,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
三、努力增強法制宣傳教育的針對性和實效性。采取切實有效措施,對一切有接受教育能力的公民加強法制宣傳教育。各級領導干部要以身作則,帶頭學習、深刻理解憲法和法律的精髓,強化一切權力屬于人民、對人民負責、受人民監(jiān)督、受法律制約的民主法治觀念,增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性,做全社會學法守法用法的表率;尤其要認真學習懲治和預防職務犯罪的法律法規(guī),帶頭嚴格遵紀守法、廉潔自律。從事司法、執(zhí)法和監(jiān)督等工作的國家工作人員要積極主動學習憲法和法律,系統(tǒng)熟練掌握與履行職責相關的法律法規(guī),牢固樹立社會主義法治理念,促進公正司法和嚴格執(zhí)法,自覺接受法律監(jiān)督和社會監(jiān)督,有效保障人民群眾的各項合法權益,使司法、執(zhí)法和監(jiān)督的實踐過程成為宣傳普及法律、弘揚法治精神的過程。根據(jù)青少年的身心特點和接受能力,暢通利益訴求渠道,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等相關法律法規(guī)宣傳教育。企事業(yè)單位、新經(jīng)濟社會組織的經(jīng)營和管理人員應當重點學習掌握與市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理相關的法律法規(guī),增強誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念。加強對城鄉(xiāng)基層群眾特別是進城務工人員、失業(yè)人員、流動人口、個體私營企業(yè)從業(yè)人員的法制宣傳教育,重點宣傳與他們生產(chǎn)生活密切相關、涉及公民基本權利義務的法律法規(guī),引導他們依法維護權益、有序表達訴求、化解矛盾糾紛、參與基層自治。切實加強宗教教職人員和信教群眾的法制宣傳教育,增強他們的公民意識和守法意識。
四、進一步豐富法制宣傳教育的形式和方法。法制宣傳教育要緊扣群眾的法律需求和社會熱點問題,生動活潑、通俗易懂,為群眾所喜聞樂見。充分利用電視、報刊、廣播和互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各類媒體的特點和優(yōu)勢開展公益性法制宣傳教育,切實發(fā)揮政府網(wǎng)和門戶網(wǎng)站在法制宣傳教育中的重要平臺和示范帶動作用。要落實好“誰執(zhí)法、誰普法”的新要求。司法機關、執(zhí)法機關、法律服務組織要結合辦案向當事人和相關群眾講解宣傳法律,善于運用典型案例剖析開展對社會的法制宣傳教育,并與宣傳部門和各類媒體加強合作、資源共享,共同打造法制宣傳教育平臺。深入開展法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進單位活動,推動法律進景區(qū)、進工地、進宗教場所、進集貿(mào)市場等,深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動,不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。積極組織公民進法庭旁聽庭審,接受直觀的法制宣傳教育。完善和落實國家工作人員特別是領導干部的學法守法用法制度,把法律知識作為國家工作人員學習培訓的重要內(nèi)容,把學法守法用法情況作為領導干部選拔任用的重要依據(jù)。充分發(fā)揮學校作為法制宣傳教育重要陣地作用,落實中小學校法制教育課時、師資、經(jīng)費、法制副校長和考核制度,形成學校、家庭和社會相結合的青少年法制宣傳教育體系。積極支持普法講師團面向基層開展法律宣傳講解活動。鼓勵全社會創(chuàng)作多種形式的法治文化產(chǎn)品,開展豐富多彩的法治文藝活動,努力營造濃厚的法治文化氛圍。
五、切實推進“法治廣元”建設。把法制宣傳教育貫穿于法律實施、法律監(jiān)督和法律服務等法治實踐全過程,以法制宣傳教育推動法治實踐,以法治實踐檢驗法制宣傳教育的效果。切實推進法治城市、法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動,并作為“法治廣元”建設的重點,建立健全相關制度,制定具體工作目標和考核標準,不斷推進創(chuàng)建進程,提高創(chuàng)新水平,積極爭創(chuàng)國家和省級法治城市和法治縣區(qū)。要以弘揚法治精神為先導,以堅持依法執(zhí)政為前提,以建設法治政府和維護司法公正為重點,以規(guī)范公共權力和保障公民權利為核心,以基層依法治理為基礎,以完善監(jiān)督機制為保障,以健全法律服務體系為重要條件,全面深入扎實地開展創(chuàng)建活動,要開展民主法治村、民主法治社區(qū)、依法治校示范校、誠信守法企業(yè)、依法行政示范單位等基層法治創(chuàng)建活動,促進基層民主法治建設,切實提高各項事業(yè)法治化管理水平。
六、加強對法制宣傳教育工作的組織領導和監(jiān)督檢查。各國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織都要高度重視法制宣傳教育工作,實行主要領導負責制,積極組織開展本部門、本單位以及面向社會的法制宣傳教育。完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的法制宣傳教育領導體制和工作機制,強化法制宣傳教育主管部門的職能作用,加大實施力度、加強協(xié)調(diào)配合、形成工作合力。法制宣傳教育要納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標管理,法制宣傳教育經(jīng)費要列入本級政府財政預算,切實予以保障。各部門、各單位要落實機構、人員和經(jīng)費,保證法制宣傳教育工作的正常開展。市人民政府要切實組織實施好法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃,做好中期督導檢查和終期評估驗收,并向市人大常委會報告。各縣(區(qū))人大及其常委會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研等形式,加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,保證本決議的貫徹實施。