今年,是災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)之年,也是著眼實(shí)施“十二五”規(guī)劃的奠基之年,剛剛結(jié)束的廣元市委五屆十二次全會作出了“奮力把廣元建成川陜甘三省結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市”的重大部署,勝利閉幕的蒼溪縣十一屆黨代會四次會議明確了十二五期間“建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,加快全面小康步伐”的奮斗目標(biāo),面對新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn),蒼溪縣人大及其常委會要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足人大工作實(shí)際,努力找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),以改革創(chuàng)新的精神做好新時期的人大工作,把全縣人大工作提高到一個新的水平,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)發(fā)揮了更加重要的作用。
一、完善決策機(jī)制,在決定重大事項(xiàng)上有新提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒外地的好的做法與經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善縣人大常委會重大事項(xiàng)議事規(guī)則和程序,推進(jìn)決策民主化、規(guī)范化、科學(xué)化,促進(jìn)人民當(dāng)家作主、管理國家和社會事務(wù)權(quán)力得到更好地實(shí)現(xiàn)。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題和群眾普遍關(guān)心的熱難點(diǎn)問題,以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),深入調(diào)查研究,廣泛集中民智,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),通過法定程序及時把縣委的主張通過法定程序變成全縣的共同行動,為推進(jìn)蒼溪經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
二、加大監(jiān)督力度,在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上有新突破。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)監(jiān)督法,著力在“精、新、準(zhǔn)、實(shí)”上下功夫。即:在監(jiān)督選題上求“精”,使審議議題更加科學(xué)、民主、合理;在監(jiān)督方法上求“新”,注重運(yùn)用多種監(jiān)督方式提高監(jiān)督實(shí)效;在審議發(fā)言上求“準(zhǔn)”,嚴(yán)格按照監(jiān)督法要求進(jìn)行審議,確保審議意見建議的科學(xué)性、可操作性;在監(jiān)督成效上求“實(shí)”,加強(qiáng)審議意見的跟蹤監(jiān)督,真正使相關(guān)問題得到全面整改,審議意見落到實(shí)處。
三、規(guī)范任免程序,在提高任免質(zhì)量上有新成效。要正確處理黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)的關(guān)系,認(rèn)真行使法律法規(guī)賦予的職權(quán),依法按程序任免國家機(jī)關(guān)工作人員。要不斷完善干部任后監(jiān)督,通過聽取專項(xiàng)工作匯報(bào),開展執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等方式,把監(jiān)督事與監(jiān)督人、工作監(jiān)督和對常委會任命干部監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)對被任命人員依法履職情況的監(jiān)督,增強(qiáng)被任命干部的為民意識、發(fā)展意識、法制意識和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。
四、深化代表活動,在發(fā)揮代表作用上有新舉措。要全面貫徹落實(shí)中央[2005]9號文件精神,從完善機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,引導(dǎo)代表依法行使職權(quán)。要健全代表列席常委會會議制度、定期向代表寄送有關(guān)文件資料和定期通報(bào)工作等制度,認(rèn)真組織代表參與執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研活動,不斷拓寬代表知情知政渠道,促進(jìn)代表更好地依法履職。要做好代表培訓(xùn),改進(jìn)代表培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,努力提高代表素質(zhì)。要科學(xué)規(guī)范代表閉會期間的活動,拓寬代表活動方式,豐富活動內(nèi)容,為代表聯(lián)系群眾、依法履職創(chuàng)造有利條件。要進(jìn)一步提高代表議案、建議、批評和意見的督辦質(zhì)量,完善督辦制度,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),在提升履職能力上有新進(jìn)步。要積極探索創(chuàng)新,不斷完善常委會各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化和程序化。要強(qiáng)化常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部對政治理論、經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,深入開展調(diào)查研究,撰寫高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要創(chuàng)新宣傳報(bào)道的形式和內(nèi)容,做好人大宣傳工作,展現(xiàn)人大新風(fēng)貌。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),重視人大干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的高素質(zhì)人大工作隊(duì)伍。
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