浙江衢江區(qū)人大開展藥品管理法執(zhí)法檢查
2009年09月03日16:14 來源:人民網(wǎng)-中國人大新聞網(wǎng)
為規(guī)范藥品市場秩序,保障人民群眾用藥安全,衢州市衢江區(qū)人大常委會專門組織力量在全區(qū)范圍內開展藥品管理法執(zhí)法檢查。
衢江區(qū)共有涉藥單位400多家。近年來,區(qū)政府在藥品監(jiān)管中,嚴格依法行政,注重將藥品監(jiān)管關口前移,督促醫(yī)療機構規(guī)范完善藥品購銷記錄臺賬和管理制度,引導管理相對人加強質量管理,確保藥品質量,同時,切實強化藥品市場的執(zhí)法檢查,近年來,先后出動執(zhí)法人員7100多人次,開展“藥品打假在農村”、打擊非法回收藥品、非法郵購藥品、非藥品冒充藥品等專項整治活動,抽檢藥品680多批次,查處各類藥械違法案件160多起。通過各種打假治劣行動,極大地震懾了違法制售假藥藥械犯罪分子,同時也增強了藥品藥械生產、經(jīng)營和使用單位的遵紀守法意識,使藥品市場秩序得到了進一步的規(guī)范。
同時,檢查組在執(zhí)法檢查時也發(fā)現(xiàn):藥品養(yǎng)護不規(guī)范,設施不齊全、藥品監(jiān)管長效機制不夠完善、偏遠山區(qū)農民用藥安全意識不強等安全隱患,使全區(qū)的藥品監(jiān)管工作仍然任重道遠,為此,執(zhí)法檢查組提出四條意見建議:
一是要進一步加強法律法規(guī)的宣傳力度
藥品質量的優(yōu)劣直接關系到人民群眾身體健康和生命安全,要充分認識做好藥品監(jiān)管工作的重要性,把保障藥品質量安全作為一件大事來抓。廣泛開展《藥品管理法》及相關法律法規(guī)的宣傳教育,要借“五五”普法之機,繼續(xù)開展法律進社區(qū)、進農村、進學?;顒?,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和社會監(jiān)督作用,不斷提高廣大人民群眾對假劣藥的識別能力及依法維權意識和自我保護意識。加大對監(jiān)管相對人的法制教育,增強涉藥單位和人員的自律意識,使他們守法經(jīng)營。建立健全全社會監(jiān)督網(wǎng)絡,擴大社會監(jiān)督層面,充分發(fā)動群眾,建立完善舉報制度,形成全社會關心、理解、支持藥品安全監(jiān)管工作,自覺抵制和反對違反《藥品管理法》行為的良好氛圍。
二是要進一步加強藥品監(jiān)管工作力度
要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設。區(qū)政府及其職能部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對其他衛(wèi)生院和衛(wèi)生服務站的監(jiān)管作用。要有具體的措施和制度,明確各級責任,加大醫(yī)藥市場監(jiān)管力度。認真分析和排查藥品質量安全現(xiàn)狀,突出重點,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持把日常監(jiān)督檢查與專項工作檢查相結合,進一步規(guī)范藥品經(jīng)營行為,嚴格市場準入,加快開展“小藥店”整治、規(guī)范工作,努力提升“小藥店”的藥品管理和養(yǎng)護水平,立足構建質量保證、監(jiān)管有力、長期穩(wěn)固、高效方便的藥品供應、監(jiān)管網(wǎng)絡。同時要嚴厲打擊無證行醫(yī)行為,打擊制售假冒偽劣藥品、無證經(jīng)營等違法行為。
三是要進一步健全藥品監(jiān)管的長效機制
藥品質量安全工作是一項長期復雜的工程,必須積極探索和建立長效工作機制,做到分工更明確,責任更清楚,要結合創(chuàng)建省級“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣,進一小完善藥品供應網(wǎng)絡和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡,在符合法律和政策規(guī)定的前提下,按照“市場運作、政府引導”的原則,一方面要明確和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在藥品配送環(huán)節(jié)中的作用;另一方面要鼓勵大型藥品批發(fā)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)營店,在加快農村藥品供應網(wǎng)絡和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設步伐,引導藥品經(jīng)營企業(yè)向農村發(fā)展和延伸,改善農村藥品的養(yǎng)護環(huán)境。并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村藥品的監(jiān)督協(xié)管員、信息員的作用,使藥品監(jiān)管工作更到位。區(qū)政府要加大投入,進一步完善藥品檢驗體系,擴大檢測范圍,逐步提高檢測能力。加快藥品管理信息化建設,努力達到對藥品和醫(yī)療器械的長線監(jiān)管、實時監(jiān)控,保障廣大人民群眾用上放心藥品和醫(yī)療器械。要進一步重視和加強執(zhí)法隊伍建設,提高藥品監(jiān)督管理水平和執(zhí)法能力,認真解決好藥品監(jiān)管部門工作中的困難和問題,加強隊伍建設,配齊配強專業(yè)人員,加強教育培訓,切實做到文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,全力做好藥品安全的監(jiān)管工作,積極創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻。
四是要進一步增強行政執(zhí)法部門之間的協(xié)作力度
區(qū)政府要根據(jù)中央有關食品藥品監(jiān)管體制改革的精神,切實加強領導,進一步研究、協(xié)調和理順藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質檢、公安等行政執(zhí)法部門在藥品監(jiān)管工作中的關系,嚴格按照“三個代表”重要思想的要求,堅持“以人為本”、“執(zhí)政為民”的執(zhí)法理念,為維護群眾的用藥安全和合法權益,相互配合、加強協(xié)調,積極履行職責,共同加強醫(yī)療和藥品市場的監(jiān)督管理,聯(lián)合開展對無證行醫(yī)、藥品虛假廣告和虛高藥價的專項整治行動,努力推進《藥品管理法》在我區(qū)的全面實施。(柯蘭)