持續(xù)十年關注 振興發(fā)展規(guī)劃喜獲批復
發(fā)布時間：2016-08-29 16:06 閱讀：1467次
2016年7月13日，國務院發(fā)布《關于川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復》文件，原則同意《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。
隨后，人民網、新華網等各大媒體相繼發(fā)布了這一消息。
看到這一批復，不僅是曾為提交一份川陜老區(qū)人民盼望國家盡早制定《原川陜蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》并配套相關政策的建議的多名全國人大代表和全國政協(xié)委員為之“頗感欣慰”，而且其中亦凝聚著多名川、陜兩省原川陜革命老區(qū)的不少地方人大代表、政協(xié)委員的心血。而筆者作為幾十年來一直工作、生活在原川陜革命老區(qū)的川北廣元市的四川省第十、十一、十二屆人大代表，理應是其中的一位。
因為，筆者曾為提交這份《關于川陜老區(qū)人民盼望國家盡早制定<原川陜蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃>并配套相關政策的建議》，連續(xù)10年在四川省人代會上不斷提出，一直堅持到四川省政府通過與陜西省政府協(xié)調，以川、陜兩省政府的名義把《關于制定原川陜蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的請示報告》聯(lián)合上報到了國務院。
12年前，即筆者在當選為省人大代表的第三年，就提出了關于振興川陜革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的建議。此后，筆者多次與本省的巴中市、達州市、綿陽市的有關省人大代表和省政協(xié)委員之間，也經常就這個問題交流、碰撞，甚至還同與廣元市毗鄰的陜西省漢中市的有關省人大代表和省政協(xié)委員亦有過交流。
特別是在10年間多次全國“兩會”召開的前夕，筆者都要與本省的有關全國人大代表和全國政協(xié)委員就在全國“兩會”上提交關于振興川陜革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的議案、建議和提案進行商議，并積極主動地協(xié)助在川的有關全國人大代表和全國政協(xié)委員向全國“兩會”分別提交該議案、建議和提案的初稿。
就在筆者連續(xù)在四川省人大會上提交關于振興川陜革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的議案或建議的第九個年頭，也就是2013年的3月， 川陜兩省政府結合兩省人大代表和政協(xié)委員提出關于振興川陜革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的議案、建議和提案的有關內容，在認真研究、達成一致意見的基礎上，草擬了關于編制川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的請示報告，并以兩省政府的名義聯(lián)合上報了國務院。
于是，從2013年的下半年起，中共中央和國務院相關部委開始愈來愈關注此事，并多次進行了實地調研走訪。
在2014年元月召開的四川省第十二屆人大二次會上，為進一步推動關于編制川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的落實，筆者不僅再次聯(lián)名多名省人大代表，第十次在省人大會上提交了《關于進一步向上做工作，力爭國務院盡快啟動川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃編制工作的建議》，而且還在此次省“兩會”上，與既是省人大代表或省政協(xié)委員，又是全國人大代表或全國政協(xié)委員的有關同志一道，再次商議在2014年3月召開的全國“兩會”上提交力爭國務院盡快啟動川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃編制工作的建議和提案的相關事宜，并再次提供了自己草擬的相關初稿。
隨著2014年至2015年全國“兩會”代表、委員的再次不斷建言，我們全國和地方的“兩會”代表、委員，終于盼來了2016年7月13日國務院通過中國政府網發(fā)布《關于川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復》文件，原則同意《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的大喜日子的這一天！
然而，在慶喜之時，我們切莫忘了如下思考：有了《規(guī)劃》，何以抓好其貫徹落實工作呢？為此，筆者建議：一是省級政府應按《規(guī)劃》要求，切實加強對本省行政區(qū)域內實施《規(guī)劃》的組織領導，并盡快制定本省行政區(qū)域內實施《規(guī)劃》的具體方案。二是有必要盡快明確實施《規(guī)劃》的具體責任分工，健全實施《規(guī)劃》的協(xié)作機制，強化實施《規(guī)劃》的績效考核，有序推進省域范疇內的重大項目建設。三是有必要盡快創(chuàng)新省域范疇內實施《規(guī)劃》的體制機制，確保《規(guī)劃》明確的各項目標任務和政策措施落實到位。五是省級各有關部門應結合各自職能，制定實施《規(guī)劃》的具體政策措施，做好《規(guī)劃》與相關行業(yè)（專項）規(guī)劃的銜接和協(xié)調，并在政策實施、項目建設、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。六是省級發(fā)展改革委作為省級政府實施《規(guī)劃》的牽頭單位，應加強省域范疇內《規(guī)劃》實施的統(tǒng)籌協(xié)調力度，及時幫助解決實施中出現(xiàn)的相關問題，并對《規(guī)劃》實施情況進行跟蹤分析和督促檢查，并適時開展對《規(guī)劃》實施情況的評估工作，以此推動《規(guī)劃》在省域范疇內的有序施行。（翟 峰）
隨后，人民網、新華網等各大媒體相繼發(fā)布了這一消息。
看到這一批復，不僅是曾為提交一份川陜老區(qū)人民盼望國家盡早制定《原川陜蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》并配套相關政策的建議的多名全國人大代表和全國政協(xié)委員為之“頗感欣慰”，而且其中亦凝聚著多名川、陜兩省原川陜革命老區(qū)的不少地方人大代表、政協(xié)委員的心血。而筆者作為幾十年來一直工作、生活在原川陜革命老區(qū)的川北廣元市的四川省第十、十一、十二屆人大代表，理應是其中的一位。
因為，筆者曾為提交這份《關于川陜老區(qū)人民盼望國家盡早制定<原川陜蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃>并配套相關政策的建議》，連續(xù)10年在四川省人代會上不斷提出，一直堅持到四川省政府通過與陜西省政府協(xié)調，以川、陜兩省政府的名義把《關于制定原川陜蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的請示報告》聯(lián)合上報到了國務院。
12年前，即筆者在當選為省人大代表的第三年，就提出了關于振興川陜革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的建議。此后，筆者多次與本省的巴中市、達州市、綿陽市的有關省人大代表和省政協(xié)委員之間，也經常就這個問題交流、碰撞，甚至還同與廣元市毗鄰的陜西省漢中市的有關省人大代表和省政協(xié)委員亦有過交流。
特別是在10年間多次全國“兩會”召開的前夕，筆者都要與本省的有關全國人大代表和全國政協(xié)委員就在全國“兩會”上提交關于振興川陜革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的議案、建議和提案進行商議，并積極主動地協(xié)助在川的有關全國人大代表和全國政協(xié)委員向全國“兩會”分別提交該議案、建議和提案的初稿。
就在筆者連續(xù)在四川省人大會上提交關于振興川陜革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的議案或建議的第九個年頭，也就是2013年的3月， 川陜兩省政府結合兩省人大代表和政協(xié)委員提出關于振興川陜革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的議案、建議和提案的有關內容，在認真研究、達成一致意見的基礎上，草擬了關于編制川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的請示報告，并以兩省政府的名義聯(lián)合上報了國務院。
于是，從2013年的下半年起，中共中央和國務院相關部委開始愈來愈關注此事，并多次進行了實地調研走訪。
在2014年元月召開的四川省第十二屆人大二次會上，為進一步推動關于編制川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的落實，筆者不僅再次聯(lián)名多名省人大代表，第十次在省人大會上提交了《關于進一步向上做工作，力爭國務院盡快啟動川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃編制工作的建議》，而且還在此次省“兩會”上，與既是省人大代表或省政協(xié)委員，又是全國人大代表或全國政協(xié)委員的有關同志一道，再次商議在2014年3月召開的全國“兩會”上提交力爭國務院盡快啟動川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃編制工作的建議和提案的相關事宜，并再次提供了自己草擬的相關初稿。
隨著2014年至2015年全國“兩會”代表、委員的再次不斷建言，我們全國和地方的“兩會”代表、委員，終于盼來了2016年7月13日國務院通過中國政府網發(fā)布《關于川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復》文件，原則同意《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的大喜日子的這一天！
然而，在慶喜之時，我們切莫忘了如下思考：有了《規(guī)劃》，何以抓好其貫徹落實工作呢？為此，筆者建議：一是省級政府應按《規(guī)劃》要求，切實加強對本省行政區(qū)域內實施《規(guī)劃》的組織領導，并盡快制定本省行政區(qū)域內實施《規(guī)劃》的具體方案。二是有必要盡快明確實施《規(guī)劃》的具體責任分工，健全實施《規(guī)劃》的協(xié)作機制，強化實施《規(guī)劃》的績效考核，有序推進省域范疇內的重大項目建設。三是有必要盡快創(chuàng)新省域范疇內實施《規(guī)劃》的體制機制，確保《規(guī)劃》明確的各項目標任務和政策措施落實到位。五是省級各有關部門應結合各自職能，制定實施《規(guī)劃》的具體政策措施，做好《規(guī)劃》與相關行業(yè)（專項）規(guī)劃的銜接和協(xié)調，并在政策實施、項目建設、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。六是省級發(fā)展改革委作為省級政府實施《規(guī)劃》的牽頭單位，應加強省域范疇內《規(guī)劃》實施的統(tǒng)籌協(xié)調力度，及時幫助解決實施中出現(xiàn)的相關問題，并對《規(guī)劃》實施情況進行跟蹤分析和督促檢查，并適時開展對《規(guī)劃》實施情況的評估工作，以此推動《規(guī)劃》在省域范疇內的有序施行。（翟 峰）
