黨的十八屆三中全會明確提出了推動人民代表大會制度與時俱進的要求,如何充分發(fā)揮代表作用,不斷適應(yīng)形勢下群眾對民主法制建設(shè)的新期盼呢?
一要建立完善好常委會組成人員聯(lián)系代表制度、代表聯(lián)系群眾制度。要健全人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度,進一步規(guī)范常委會組成人員聯(lián)系代表“百千萬”活動,通過聯(lián)系聯(lián)絡(luò)加強代表工作,提高常委會依法履職水平,引導(dǎo)人大代表充分發(fā)揮作用。要按照黨的十八和十八屆三中全會精神,著力完善人大代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的機構(gòu)和職能職責(zé),建立完善人大代表履職制度,特別是要建立對代表密切聯(lián)系群眾工作的量化管理體系,真正形成“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的良好氛圍。
二要不斷提高代表的學(xué)習(xí)能力和履職能力。要不斷提高代表的學(xué)習(xí)能力,注重自身理論、法律、業(yè)務(wù)知識的提升和代表意識強化,通過完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,多層次、多渠道、多形式的系統(tǒng)學(xué)習(xí),不斷提高他們對人大制度、代表權(quán)利義務(wù)認識。要不斷提高代表的履職能力,不斷擴大代表活動的范圍,通過代表集中視察、邀請代表參與常委會重要活動等,引導(dǎo)代表提高學(xué)習(xí)調(diào)研、聯(lián)系群眾的能力;通過代表議案和建議等專項培訓(xùn)和指導(dǎo),提高代表寫好議案和建議的能力;通過加大代表意見建議辦理的力度,鼓勵代表真實反映群眾的呼聲和愿望,不斷增強代表反映社情民意的積極性。
三要充分發(fā)揮好代表的帶頭作用、橋梁作用、監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟社會發(fā)展中的模范帶頭作用,做遵紀(jì)守法的典范、脫貧致富的典范,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的知心人,帶領(lǐng)廣大的人民群眾發(fā)家致富。要充分發(fā)揮好人大代表來根基深底子牢、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢,把代表建設(shè)成為一支反映人民意愿、維護人民利益、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量,把代表作為聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁紐帶,作為推進民治法制建設(shè)的重要渠道。要充分發(fā)揮代表監(jiān)督作用,對人大代表提出的帶共性的焦點問題,辦理結(jié)果代表不滿意,各級人大常委會要進行監(jiān)督,直到滿意為止。要保證代表能全面、真實、準(zhǔn)確了解各方面的工作,充分反映廣大人民群眾的訴求和愿望。要為代表履職創(chuàng)造好條件,深入宣傳報道,擴大代表工作影響,努力營造人大代表履職的良好氛圍。要拓寬代表知情知政渠道,建立健全信息交流平臺,為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。(廣元人大常委會辦公室李樹強)